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100+100+100项目:亚洲及西方社会残疾人保障制度

2019年9月15日,西华大学社会发展学院教授、四川省康复服务公益慈善促进会首席专家顾问萧宗琦博士受四川七彩阳光康复服务中心“公益杰出人才工作室100+100+100”团队的邀请,为“澜森&佑学&行之康养”助残联盟的近50名团队成员主讲了“亚洲及西方社会残疾人保障制度”,萧教授来自台湾,访学和工作期间,走遍了很多国家和地区,他希望一天课程的学习,每一位为残疾人的服务者及管理者能够通过制度的对比,追寻助残政策演变、残疾人保障制度健全、助残组织发展的轨迹,不断优化自我,寻求新的发展。

残疾的理论模型,个体模型是将残疾界定为残疾者的个人问题,可分为身心分离、道德模型、社会达尔文主义模型、优生学模型和医学模型;社会模型是将残疾归咎于环境,这一环境由各种不同的事物组成,如自然环境、人造环境、社会机构、社会价值观、人和残疾文化,可分为压迫模型、多元主义模型和社会建构模型。但不管是哪一种模型,他们之间都是可以共存的。

社会保障制度经历了五大时期,原始慈善时期——济贫时期——社会保险时期——福利国家时期——调整时期,到现在发展中国家逐步建立健全社保制度,中国在经历改革开放40年的进程中,各种残疾人社会保险制度日趋完善。

萧教授因去欧美国家经常考察,对残疾人相关保险制度非常了解,他以瑞典、美国、日本、香港地区四个非常成熟和典型的残疾人保障制度为例,深入地讲解。

瑞典残疾人保障制度内容包含了社会保险、残疾人津贴、医疗康复、残疾人教育、残疾人就业、无障碍设施、残疾人服务等领域。

美国残疾人保障制度框架包含了社会保险、社会救助、就业、医疗康复、生活照料等领域。

日本的残疾人保障制度包含了社会救济、社会保险、社会福利、公共卫生和医疗、老人保健、狭义的社会保障、抚恤金、战争受害者援救、住房政策、雇佣政策等领域。

香港地区的残疾人保障制度包含了收入保障(伤残津贴、综合社会保障援助、特定基金),

康复服务(学前儿童康复服务、残疾学龄儿童服务、就业与业务拓展、职业康复、日间训练服务、住宿照料服务、无障碍设施建设、社区支持等)

萧教授分别详尽的阐述了各国残疾人事业,包括康复、就业、托养等相关领域的服务保障政策,最后,以上四个国家残疾人保障制度的建设和发展,说明了残疾人事业发展的哪些基本规律和趋势?

大家纷纷展开了激烈的讨论。

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